深刻把握坚持农村改革发展的成功经验,深入学习贯彻胡锦涛总书记视察河南重要指示精神系列述评

刚刚过去的中秋节是进城务工农民夏忠诚从信阳老家乔迁郑州新居的大喜日子。今年45岁的他,让原来“想都不敢想的事情”变成了沉甸甸的现实。

30年前,发轫于农民的一场改革大潮席卷中国大地。30年来,在改革春风的吹拂下,中原大地发生了翻天覆地的变化:农村面貌日新月异,农业生产连年丰收,农民收入节节高……

30年来,特别是近年来,我省农村改革发展的生动实践印证了胡锦涛总书记视察河南时总结的“五个必须始终坚持”,7000多万河南农民正在分享改革带来的一系列巨变。

又到收获季节,丰收的喜悦在广袤的中原大地上激荡。满怀对美好生活的热切期待和憧憬,河南7000多万农民正以更加饱满的热情,投身新一轮农村改革发展的大潮。

胡锦涛总书记在我省视察时指出,农村改革发展的伟大实践,不仅极大解放和发展了社会生产力,极大改善了广大农民的物质文化生活,而且为保持我国经济平稳较快发展和社会和谐稳定发挥了重要支撑作用。

“适应我国农村经济社会发展的新形势,顺应亿万农民过上美好生活的新期待,坚定不移推进社会主义新农村建设,坚定不移走中国特色农业现代化道路,坚定不移加快形成城乡经济社会发展一体化新格局,毫不松懈地继续推进农村改革发展,努力开创农村改革发展的新局面。”

作为国家大粮仓,在全球粮食危机四伏情况下,今年我省夏粮再夺丰收,首次突破600亿斤,创出了612亿斤的历史新高。至此,我省夏粮连续5年实现增产丰收,粮食总产连续8年居全国首位,为国家粮食安全作出了重要贡献。

“必须始终坚持农业基础地位,必须始终坚持保障农民权益,必须始终坚持农村改革的社会主义市场经济取向,必须始终坚持统筹城乡经济社会发展,必须始终坚持党对农村工作的领导。”这是胡锦涛总书记在河南视察期间,用“五个必须始终坚持”全面总结的我国30年农村改革发展成功经验。

9月9日,胡锦涛总书记在河南考察时提出的“三个坚定不移”,为广大党员干部,为我省7000多万农民提出了殷切期望,指明了今后一个时期农村改革发展的具体目标和重点任务。

在粮食大丰收的背后,是农村改革的不断深入。

省委书记徐光春在省委(扩大)会议上分析了胡锦涛总书记“五个必须始终坚持”的深刻内涵。他强调指出,“五个必须始终坚持”是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是我们党执政兴国的宝贵财富,是对农村改革发展作出的科学总结。

“‘三个坚定不移’是总书记从‘三农’工作生动实践中得出的科学判断,是科学发展观在‘三农’工作中的具体运用,高屋建瓴,切中肯綮,对于我们进一步推动农村改革发展,实现‘三农’工作新突破,具有很强的针对性和重大的现实意义。”省委政研室专家刘光生说。

2002年,我省全面推行农村税费改革,农业税税率大幅降低。更值得一提的是,2005年我省在全国提前一年全部免征农业税,同时对种粮农民实施了粮食直补、农资综合直补、良种补贴、农机购置补贴等。

“正确理解和把握‘五个必须始终坚持’,不仅可以对我省30年农村改革发展取得的巨大成就和经验进行总结并加深认识,也为我省在今后一个时期内,进一步推进农村改革发展明确了方向,提供了有力保障。”河南财经学院经济学博士李光贵说。

作为“国人粮仓”的河南,近年来不断加大投入力度,“多予”、“少取”、“放活”……一系列支农惠农政策使我省粮食实现连年增产,农民收入持续增长,现代农业稳步推进,新农村建设成效显著。其中折射出的是党和政府对解决“三农”问题的高度重视和全面、协调、可持续的科学发展观。

“种地不交税,国家还反过来给农民发钱,这样的好事打着灯笼也难找。”杞县五里河乡贾洼村种粮农民张家干,手握一本记录着5年发放种粮补贴的“一卡通”存折激动地说,“今年我这6亩地光拿补贴就有489.6元,比去年多了一倍。”

正如胡锦涛总书记在河南视察时所强调的:这些经验是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,必须长期坚持并在新的实践中不断丰富和发展。

让张家干幸福的事情还有,参加新型农村合作医疗,看病可以报销;孩子义务教育阶段的学杂费和书费全免;村村通上柏油路……

胡锦涛总书记此次河南农村之行,看到了我省一些成功的做法:加强农业科技推广力量,培训村干部做农民技术员;通过组织农民专业合作社,发展规模经济;注重农村环境建设,不断改善农村卫生条件和人居环境;加强先进、适用农业机械的研发和生产,不断提高农业技术装备水平……

省农业厅总经济师魏仲生说,在农村彻底取消农业税,并出台一系列含金量高的支农、惠农政策,给农民带来了看得见的物质利益,极大地调动了农民的积极性,推动了农村经济的快速发展和农村社会的和谐进步。

事实上,在30年的改革实践中,特别是近年来,河南一直都在生动地实践着“五个必须始终坚持”,并且取得了令人瞩目的成就。

农业兴,则天下安、民心稳。面对取得的成绩,我们仍应当清醒地看到,当前我省农村改革发展的许多深层次矛盾和问题还没有得到根本解决,我省城乡二元结构的局面并没有得到根本扭转;广大农村,农业劳动生产率较低、农民增收缓慢状况亟须改善;各地农村的改革发展不同程度地存在着活力不足、动力不足、实力不足、助力不足等问题。

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