全方位对外开放,G20峰会释放新一轮对外开放信号

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中央经济工作会议提出,要推动全方位对外开放。今年《政府工作报告》提出,要进一步拓展开放领域、优化开放布局。营造内外资企业一视同仁、公平竞争的公正市场环境。2019进度条已经过了一半,全方位对外开放进度如何?外国人在中国投资、做生意又发生了哪些变化?快和中国政府网、国务院客户端一起看看——

进一步开放市场、主动扩大进口,新设6个自由贸易试验区、增设上海自由贸易试验区新片区,加快探索建设海南自由贸易港进程……日前在G20峰会上,我国释放出新一轮开放的强烈信号。6月30日,备受瞩目的2019年版外资准入负面清单(全国版和自贸试验区版)和鼓励目录正式发布。新一轮大力度开放拉开序幕,开放承诺兑现掷地有声。

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外资准入负面清单是我国实行准入前国民待遇加负面清单管理制度的基本依据,可以说,清单长短和开放程度相对应。“精简”继续成为新版负面清单的关键词,相比上一版本,新版全国外资准入负面清单条目由48条措施减至40条,自贸试验区外资准入负面清单条目由45条减至37条。

2019年版外资准入负面清单由48条减至40条,在一系列领域推出新的开放措施,于2019年7月30日起施行

具体来看,此次负面清单修订一大亮点就是推进服务业扩大对外开放。国家发展改革委有关负责人介绍,交通运输领域,取消国内船舶代理须由中方控股的限制。基础设施领域,取消50万人口以上城市燃气、热力管网须由中方控股的限制。文化领域,取消电影院、演出经纪机构须由中方控股的限制。增值电信领域,取消国内多方通信、存储转发、呼叫中心3项业务对外资的限制。

交通运输领域,取消国内船舶代理须由中方控股的限制。

此外,农业领域,取消禁止外商投资野生动植物资源开发的规定。采矿业领域,取消石油天然气勘探开发限于合资、合作的限制,取消禁止外商投资钼、锡、锑、萤石勘查开采的规定。制造业领域,取消禁止外商投资宣纸、墨锭生产的规定。

基础设施领域,取消50万人口以上城市燃气、热力管网须由中方控股的限制。

值得关注的是,从开放步伐来看,自贸试验区版负面清单继续走在全国版前面,继续发挥开放“试验田”作用。上述负责人称,2018年版自贸试验区外资准入负面清单试点的演出经纪机构、石油天然气勘探开发等开放措施推向全国。本次修订,在全国开放措施的基础上,2019年版自贸试验区外资准入负面清单取消了水产品捕捞、出版物印刷等领域对外资的限制,继续进行扩大开放先行先试。

文化领域,取消电影院、演出经纪机构须由中方控股的限制。

据介绍,2019年版外资准入负面清单将于7月30日实施。今年年底前,我国将全面取消外资准入负面清单之外的限制。

增值电信领域,取消国内多方通信、存储转发、呼叫中心3项业务对外资的限制。

与负面清单一起公布和即将实施的还有2019年版鼓励外商投资产业目录。2019年版鼓励目录总条目1108条,其中全国目录415条,与2017年版相比增加67条、修改45条;中西部目录693条,与2017版相比增加54条、修改165条。

农业领域,取消禁止外商投资野生动植物资源开发的规定。

从行业来看,制造业继续作为鼓励外商投资的重点方向,全国目录新增或修改条目80%以上属于制造业范畴,支持外资更多投向高端制造、智能制造、绿色制造等领域。在电子信息产业,新增5G核心元组件、集成电路用刻蚀机、芯片封装设备、云计算设备等条目。在装备制造业,新增或修改工业机器人、新能源汽车、智能汽车关键零部件等条目。在现代医药产业,新增细胞治疗药物关键原材料、大规模细胞培养产品等条目。在新材料产业,新增或修改航空航天新材料、单晶硅、大硅片等条目。

采矿业领域,取消石油天然气勘探开发限于合资、合作的限制,取消禁止外商投资钼、锡、锑、萤石勘查开采的规定。

业内专家指出,新版负面清单和鼓励目录的发布,是我国进一步扩大开放的重要举措,也是我国对开放承诺的兑现。

制造业领域,取消禁止外商投资宣纸、墨锭生产的规定。

11条金融业对外开放措施推出

金融业领域,包括允许外资机构在华开展信用评级业务时,可以对银行间债券市场和交易所债券市场的所有种类债券评级;鼓励境外金融机构参与设立、投资入股商业银行理财子公司等11条内容。

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《鼓励外商投资产业目录》和《中西部地区外商投资优势产业目录》发布,支持外资投更多领域

全国目录415条,与2017年版相比增加67条、修改45条。继续将制造业作为鼓励外商投资的重点方向,支持外资更多投向高端制造、智能制造、绿色制造等领域。

中西部目录693条,与2017年版相比增加54条、修改165条。中西部目录进一步增加了劳动密集型、先进适用技术产业和配套设施条目,加大对中西部地区承接外资产业转移的支持力度等。

属于《鼓励外商投资产业目录》的外商投资项目,可以依照法律、行政法规或者国务院的规定享受税收、土地等优惠待遇。

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