兰州应加快地下综合管廊建设,兰州马滩片区S185号道路综合管廊建设工程将于7月开工

  近一段时间我国多个城市出现道路塌陷事故,有些甚至造成人员伤亡。特别是近期兰州市连续发生马路塌陷事故,对市民的生活、出行造成影响,引起公众的关注和质疑。本该平坦安全的城市道路,为何频频出现“脚下之危”,道路安全如何更好保障?
  有专家建议,政府应加强对地下管网的监管力度,加快地下综合管廊的建设,变多头管理为统一监管,消除安全隐患。
  兰州多处马路发生塌陷   连日来,兰州市主城区内路面出现多次不同程度的塌陷,造成多名市民受伤以及车辆受损。据不完全统计,8月以来,兰州出现8处地面塌陷。
  8月12日10时许,西津西路柳家营十字西北侧马路中央出现塌陷,天然气管道受损。
  8月23日8时许,兰州市洪门子小吃街发生塌陷。14时许,张掖路步行街城隍庙附近,路面发生大面积塌陷,致2人受轻伤。18时许,南山路马滩段路面发生塌陷,一辆行驶中的小轿车掉入深坑。21时许,大砂坪甘南花园门口发生路面塌陷,一辆泥罐车陷入坑内。
  8月25日9时许,兰州市东岗东路华邦饰品广场门口出现塌陷,导致一辆公交车尾部陷入。22时许,西津西路水怡兰酒店门前的塌陷,导致一辆正在作业的环卫车尾部掉入大坑。
  8月30日下午,兰州市酒泉路北段路面发生塌陷,一条车道被交警封闭。
  ……
  频繁开挖埋下隐患   8月24日,兰州市相关部门公布了张掖路塌陷的主要原因:由于地下管线回填不密实、雨污水管道存在渗漏、步行街地面雨水明渠变形,加之22日夜晚突降大雨等原因,造成了此次塌陷。
  记者在采访中了解到,近年来马路塌陷的原因,大都与湿陷性黄土性质、超重货车长期碾压、设施预埋管封闭措施不到位、管道故障或老化等有关。
  记者从兰州市市政工程管理处获悉,兰州市马路近期频繁塌陷,除了兰州市建在湿陷性黄土层上的地质原因,还与地下设施年久失修、道路频繁开挖、绿化带渗水等原因有关。
  “兰州地下设施复杂,地下管线铺设历史久,有的已经使用四五十年了,超期服役现象严重。早期使用的管材材质强度低,容易锈蚀和老化。自来水、污水管道泄漏的水流冲走了周围的土壤,致使路面下土层疏松,形成空洞,最终诱发地面塌陷。另一方面,兰州地下管网种类繁多、管线密布,各单位随意开挖,在道路施工后,由于回填时夯实和碾压的程度不够,造成土壤不够稳定。我们在工作中也发现,一些单位在回填时,偷工减料,图省事,对挖开的管道没有进行恢复,随意填埋……这些都容易造成马路塌陷。”兰州市市政工程管理处相关工作人员还说,兰州部分绿化行道渗水现象严重,也会引起安全隐患。
  有业内人士表示,随着城市快速发展,市政工程建设规模逐渐扩张,上水、下水、排污、供热、燃气、电力、通信等管网在地下纵横交错。由于这些管网隶属不同部门和行业,大家“各自为战”,多头报批,多方投资,多次验收,对城市道路“轮番轰炸”,造成频繁的“开膛破肚”。地下空间多头管理、管网施工缺乏协调统一,给城市地面埋下安全隐患。另外,地下工程施工造成的扰动在城市道路塌陷灾害的影响因素中也比较突出。
  要加快地下综合管廊建设   兰州市发生连续道路塌陷事故后,有关部门进行了抢修,同时采用雷达探测技术,对城区主次干道做“全景式”安全排查,减少管涌空洞等安全隐患。
  记者在采访中了解到,兰州市规划局在2005年就出台了《兰州市地下管廊的规划建设使用管理办法》,其中明确要按照统一规划、统一建设、统一管理的“三统一”原则,建设覆盖全市的专门用于埋设供水、雨水、污水、天然气、热力、供电、电信等地下管线的地下管廊。
  2013年,兰州市部分人大代表也提出,结合兰州市交通轨道一号线的建设施工,政府部门应及早谋划地下综合管廊建设,减少重复施工带来的资源浪费、交通堵塞等问题。
  2014年,国务院发布的《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》明确指出,由于一些城市大雨内涝、管线爆炸、路面塌陷等事件频发,严重影响了群众生命财产安全和城市运行秩序。要强化政府对城市地下管线建设的管理职责,全面加强城市地下管线建设管理。这个《意见》还提出了明确的时间表。
  2015年,《兰州市地下综合管廊专项规划》中提出,兰州市地下综合管廊计划三年建设69公里,到“十三五”末建设107.2公里,到2030年建设380公里,最终构筑起覆盖整个主城区的层次化、骨架化、网络化、现代化综合管廊系统。
  今年7月30日,兰州市七里河区马滩地下综合管廊项目开工。结合S185#等6条新建道路,将热力、给水、电力、通信及天然气等管线全部入廊。
  有关专家表示,因各类地下管线分属不同部门管理,管理体制和权属复杂。过去在城市建设时,没有充分考虑地下空间合理利用,没有建设地下综合管廊。现在政府部门要高度重视,强化地下综合管廊建设的意识和规划,尽快理顺管理体制,变多头管理为统一监管,制订切实可行的解决方案,从而化解“脚下之危”。(记者文洁)

    兰州多处马路发生塌陷    
连日来,兰州市主城区内路面出现多次不同程度的塌陷,造成多名市民受伤以及车辆受损。据不完全统计,8月以来,兰州出现8处地面塌陷。
   
8月12日10时许,西津西路柳家营十字西北侧马路中央出现塌陷,天然气管道受损。
   
8月23日8时许,兰州市洪门子小吃街发生塌陷。14时许,张掖路步行街城隍庙附近,路面发生大面积塌陷,致2人受轻伤。18时许,南山路马滩段路面发生塌陷,一辆行驶中的小轿车掉入深坑。21时许,大砂坪甘南花园门口发生路面塌陷,一辆泥罐车陷入坑内。
   
8月25日9时许,兰州市东岗东路华邦饰品广场门口出现塌陷,导致一辆公交车尾部陷入。22时许,西津西路水怡兰酒店门前的塌陷,导致一辆正在作业的环卫车尾部掉入大坑。
    8月30日下午,兰州市酒泉路北段路面发生塌陷,一条车道被交警封闭。
    频繁开挖埋下隐患    
8月24日,兰州市相关部门公布了张掖路塌陷的主要原因:由于地下管线回填不密实、雨污水管道存在渗漏、步行街地面雨水明渠变形,加之22日夜晚突降大雨等原因,造成了此次塌陷。
   
记者在采访中了解到,近年来马路塌陷的原因,大都与湿陷性黄土性质、超重货车长期碾压、设施预埋管封闭措施不到位、管道故障或老化等有关。
   
记者从兰州市市政工程管理处获悉,兰州市马路近期频繁塌陷,除了兰州市建在湿陷性黄土层上的地质原因,还与地下设施年久失修、道路频繁开挖、绿化带渗水等原因有关。
   
“兰州地下设施复杂,地下管线铺设历史久,有的已经使用四五十年了,超期服役现象严重。早期使用的管材材质强度低,容易锈蚀和老化。自来水、污水管道泄漏的水流冲走了周围的土壤,致使路面下土层疏松,形成空洞,最终诱发地面塌陷。另一方面,兰州地下管网种类繁多、管线密布,各单位随意开挖,在道路施工后,由于回填时夯实和碾压的程度不够,造成土壤不够稳定。我们在工作中也发现,一些单位在回填时,偷工减料,图省事,对挖开的管道没有进行恢复,随意填埋……这些都容易造成马路塌陷。”兰州市市政工程管理处相关工作人员还说,兰州部分绿化行道渗水现象严重,也会引起安全隐患。
   
有业内人士表示,随着城市快速发展,市政工程建设规模逐渐扩张,上水、下水、排污、供热、燃气、电力、通信等管网在地下纵横交错。由于这些管网隶属不同部门和行业,大家“各自为战”,多头报批,多方投资,多次验收,对城市道路“轮番轰炸”,造成频繁的“开膛破肚”。地下空间多头管理、管网施工缺乏协调统一,给城市地面埋下安全隐患。另外,地下工程施工造成的扰动在城市道路塌陷灾害的影响因素中也比较突出。
    要加快地下综合管廊建设    
兰州市发生连续道路塌陷事故后,有关部门进行了抢修,同时采用雷达探测技术,对城区主次干道做“全景式”安全排查,减少管涌空洞等安全隐患。
   
记者在采访中了解到,兰州市规划局在2005年就出台了《兰州市地下管廊的规划建设使用管理办法》,其中明确要按照统一规划、统一建设、统一管理的“三统一”原则,建设覆盖全市的专门用于埋设供水、雨水、污水、天然气、热力、供电、电信等地下管线的地下管廊。
   
2013年,兰州市部分人大代表也提出,结合兰州市交通轨道一号线的建设施工,政府部门应及早谋划地下综合管廊建设,减少重复施工带来的资源浪费、交通堵塞等问题。
   
2014年,国务院发布的《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》明确指出,由于一些城市大雨内涝、管线爆炸、路面塌陷等事件频发,严重影响了群众生命财产安全和城市运行秩序。要强化政府对城市地下管线建设的管理职责,全面加强城市地下管线建设管理。这个《意见》还提出了明确的时间表。
   
2015年,《兰州市地下综合管廊专项规划》中提出,兰州市地下综合管廊计划三年建设69公里,到“十三五”末建设107.2公里,到2030年建设380公里,最终构筑起覆盖整个主城区的层次化、骨架化、网络化、现代化综合管廊系统。
   
今年7月30日,兰州市七里河区马滩地下综合管廊项目开工。结合S185#等6条新建道路,将热力、给水、电力、通信及天然气等管线全部入廊。
   
有关专家表示,因各类地下管线分属不同部门管理,管理体制和权属复杂。过去在城市建设时,没有充分考虑地下空间合理利用,没有建设地下综合管廊。现在政府部门要高度重视,强化地下综合管廊建设的意识和规划,尽快理顺管理体制,变多头管理为统一监管,制订切实可行的解决方案,从而化解“脚下之危”。

   
城市建设的形象在路面以上,但城市建设的根基却在路面以下。根据《兰州市地下综合管廊专项规划》近期目标,到2020年,兰州市将建成107.2公里地下综 合管廊。6月29日,记者从兰州市地下综合管廊有限公司获悉,兰州市首个综合管廊试验段——马滩片区S185号道路综合管廊建设工程将于7月开工建设。
    现状     城市地下管网杂乱空中蜘蛛网混乱    
水、电、暖、气、通信、通讯等市政管线是维持城市正常运转的“生命线”,但由于各种原因,兰州主城区内,不仅路面以上各种管线盘根错结,如蜘蛛网一样在空 中杂乱地存在,就是路面以下,各种管网也是各自为政,城市道路也因为不同的需求而一次次被“开膛破肚”,严重影响城市形象和城市交通。
   
因为市政管线没有统一规划,各类管线一直采用空中架设或直埋敷设方式,工艺简单、技术陈旧,也给城市发展埋下了隐患。随着经济社会发展,架空线缆密布,安全隐患突出,地下管线也是“逢建必挖”,地下管线堵塞、爆管、泄漏,以致路面塌陷事件频繁发生。
   
作为集约化、科学化、综合化的城市市政管线先进敷设方式,地下综合管廊建设可有效解决空中“蜘蛛网”密布以及遍地“马路拉链”等尴尬局面,保障交通畅通,充分利用城市地下空间资源,改善城市环境,
提升城市形象。
    规划    ** 到2030年全市建成综合管廊380公里
   
6月15日,兰州市地下综合管廊有限公司正式成立,主要负责兰州市地下综合管廊项目的投融资、建设、运营、管理及开发等工作。按照市政府计划,综合管廊用3 年时间建设68公里、用5年时间建设107公里,构筑起覆盖整个主城区的层次化、骨架化、网络化、现代化综合管廊系统。
  
根据《兰州市地下综合管廊专项规划》,近期规划为2016年至2020年,兰州市建成综合管廊107.2公里﹔按照“一纵四片”的宗旨建设,“一纵”即南滨河路,“四片”指的是雁滩片区、兰石片区、马滩片区和崔家大滩片区。远期规划为2021年至2030年,兰州市建成380公里综合管廊﹔按照“多纵多片”的宗旨建设,“多纵”即北滨河 路、西固路、西津路、庆阳路、东岗路等城市东西向主干道,“多片”主要是指城关、七里河、安宁、西固等城区。最终构筑起覆盖整个主城区的层次化、骨架化、网络化、现代化综合管廊系统。
   
进展
   ** 马滩片区综合管廊建设项目下月开工    
“马滩S185号道路综合管廊项目已基本完成前期准备工作,将于7月开工建设。”兰州市地下综合管廊有限公司总经理李玉发告诉记者,“选择在非主城区进行试验段建设,主要是按照‘由易到难、由城外到城内’的原则,逐步开始项目建设。”。
   
为了保证综合管廊建成后有效使用、正常运营,兰州市《地下综合管廊入廊管理办法》和《收费标准》正在等待市政府审批。
   
“地下综合管廊建设将与目前正在进行的一些城市道路建设、旧城改造项目相结合,力争同时施工以减少工程建设对城市交通的影响。”李玉发说,“另外,对于比 较危险的天然气管道,在地下综合管廊中单独建设仓位。同时,地下综合管廊建设中将全部引入智能城市、数字城市建设理念,在地下综合管廊中安装监控、信息采集装置,整理地下管线档案,为以后的科学管理打下坚实的基础。” 

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