阎良区全力以赴保障居民用水,岳阳市人民政府关于印发

    2016年8月31日晚7点左右,高陵配水厂向阎良区输送自来水管道发生漏水。经现场勘查分析,需停水开挖对供水管网进行抢修。受市委、市政府主要领导委托,市政府分管领导立即赶赴阎良召开专题会议,对抢修及应急供水工作进行安排部署。
     目前,已启动西安市供水应急预案,成立应急指挥中心,负责应急供水指导、调度、处置工作。由西安水务集团负责,立即组织抢修,力争早日恢复供水。成立以阎良区区长为组长的应急供水处置工作领导小组,以应急车辆和自备井供水形式,就近、不间断实施应急供水。据悉,已从全市范围内调集送水车50辆,从9月2日开始应急送水,确保居民用水。同时,通过网络、社区宣传栏、张贴发放通知等形式告知居民按需有序取水。

  1、抢修要求:①设立天然气抢修维修热线电话(8720555),并向社会公布,24小时受理天然气供气故障报告信息。②成立抢修维修突击队伍,配备抢修工程车机及工具。

  4.7 物资保障

[责任编辑:mdh123]

  二○○五年八月二十四日

  ④根据供水管网布局,合理调配供水管网压力,或分时段分片供水。

  4、应急措施:重要场所和重要用户停电时,出动发电车作为临时备用电源保证供电;高低压电缆等大型故障,48小时内无法恢复供电的,出动发电车或架设临时电缆保证供电。

  市经贸委负责组织、协调应急物资的储存、调拨和紧急供应,保障抢险救援队伍的相应装备投入;市卫生局负责组织药品的储存、供应;应急工作中应急物资的调用,由市水务局组织协调,各相关职能部门负责实施。建立突发性供水事件应急物资储存、调拨和紧急配送系统,确保救灾所需的物资器材和生活用品的应急供应。建立与其他省市和地区物资调剂供应渠道,以便需要时可迅速调入应急物资;必要时可依据相关法律法规,及时动员和征用社会物资。

  3、抢修时限:①变压器外部配件烧坏等一般性故障,3小时内恢复供电。②供电设施设备烧坏等较大型故障,24小时内恢复供电。③高低压电缆损坏等大型故障,48小时内恢复供电。

  市政府决定发布、调整和解除预警信息。

  (三)严明工作纪律。各相关部门和单位要以高度的政治责任感积极参与应急处理工作。凡无故、借故不参加或设关设卡拖延处理工作及不服从统一指挥者,将追究其行政责任,情节严重的,依法追究金沙娱樂塲登陆,法律责任。

  6.传染性疾病暴发、流行,影响供水安全;

  二、分类预案

发文标题:江苏省宿迁市人民政府办公室关于印发《宿迁中心城市供水突发事件应急预案》的通知

  1、抢修类别:根据供水管道口径、停水范围和影响程度,管网抢修分为三级:①一级抢修:DN300以上的管网抢修。②二级抢修:DN300-DN100的管网抢修。③三级抢修:DN100以下的管网抢修。

  相关应急工作组及专家组运作

  三、工作措施

  (2)受影响群众的安全

  (三)快速反应、科学应对。供水、供电、供气单位要成立应急抢修队伍,建立快速反应机制,保证人力、物力、财力储备,科学、迅速、果断处置,力争将突发事件造成的损失降到最低程度。

  所在区人民政府及街道办:负责落实送水和集中供水的地点并实施供应与发放。同时配合市公安部门做好有关社会稳定工作。

岳阳市城市公共服务突发事件应急预案

  2.3.2 现场指挥机构主要工作职责

  (三)供气抢修处理预案

  应急供应期必要时可采取以下措施:

  供水、供电、供气处理预案适用于岳阳市中心城区,云溪区、君山区可参照执行。

  本预案由宿迁市人民政府制定,并负责解释与组织实施。

  2、抢修要求:①设立供水维修热线电话(8320984),并向社会公布,24小时受理供水故障报告信息。②水管爆裂或维修停水时,应及时在新闻媒体发布管网抢修和维修停水、减压供水信息。

  2.2 日常工作机构

  为迅速有效地处理城市供水、供电、供气等公用事业出现的各类突发事件,建立长效管理机制,提高政府公共服务水平,切实改善居民工作、生活环境,结合实际,制定本预案。

  目    录

  (一)加强组织领导。为加强对公共服务突发事件处置的领导,市政府成立中心城区公共服务突发事件应急处理指挥部,由市政府分管副市长为总指挥,市政府分管副秘书长、市城管局局长、岳阳电业局局长、市铁山管理局局长为副总指挥,市城管局、岳阳电业局、市水务局、市公安局、市广电局、市自来水公司、岳阳大明天然气有限公司负责人为成员,负责组织、协调和实施各类突发事件的处置工作。

  突发供水事件发生后,要及时发布准确、权威的信息,正确引导社会舆论。对于较为复杂的事件,可分阶段发布,先简要发布基本事实。对事件造成的直接经济损失数字的发布,应征求评估部门的意见。对影响重大的突发事故处理结果,根据需要及时发布。

  1、抢修要求:①设立电力故障抢修电话(8264111),并向社会公布,24小时受理电力故障报告信息。②成立抢修突击队伍,负责设备故障发生后的抢修工作,并备好抢修材料及工器具。③电力线路检修和防暑渡夏保电方案,应在组织实施7天前在新闻媒体予以公布。

  宿迁市区供水突发事件应急指挥部,根据突发事件类别需要可下设相关的处置职能组,各职能组牵头单位及主要工作任务如下:

发布日期:2005-8-24

  3.1 预防、预警与报警机制

  4、抢修时限:DN600以上管网48小时内恢复供水;DN300-DN600管网36小时内恢复供水;DN300以下管网24小时内恢复供水。

  突发供水事件发生时或即将发生,市水务局接到报告后,应立即向市政府分管领导汇报,并由领导根据突发事件的状况,初步确定事件响应的级别,宣布启动应急预案,或根据事件的影响程度向上一级领导报告。成立应急指挥部,召集成员单位赶赴现场,并根据现场状况进一步采取有效措施,同时向上级部门报告事件处置的最新进展情况。

生效日期:1900-1-1

  为做好我市城市供水突发事件的应急处置工作,指导和应对可能发生的城市供水安全事故,及时、有序、高效地开展事故抢险救援工作,妥善处置事故,排除隐患,最大限度地减少事故可能造成的损失,保护人民生命财产安全,维护公共安全和社会稳定,保障经济发展,特制定本预案。

  一、总体要求

  市水务局协同市应急办或市有关部门制订应急演练计划并定期组织演练。

执行日期:2005-8-24

执行日期:2008-7-23

  5、应急措施:管网抢修时间超过12小时,启用临时供水措施,安排消防车或环卫洒水车免费为停水区居民送水。

  建立健全市突发供水事故的环境信息和救援力量信息数据库,建立城市突发供水事故应急通信和信息管理系统。

各县、市、区人民政府,岳阳经济技术开发区、南湖风景区、屈原管理区,市直及中央、省属驻市各单位:

  ①加强对城市供水水质、原水水质及其生产设施设备的检验与检测,建立城市供水质量监测信息网络共享体系,掌握水质动态。

  (二)部门负责、协调联动。发生供水、供电、供气等突发事件,主管部门要切实负责,向社会公布服务热线电话,公开承诺抢修时限。相关单位要积极配合,整体联动,先实施抢修后补办手续,保证统一指挥和调度。

  市有关部门、区政府要综合分析可能引发特别重大、重大突发供水事故的预测预警信息并及时上报。做到早发现、早报告、早处理。

  2、现场组织:维修人员在接到抢险维修通知后,30分钟内赶到现场组织抢修,并在施工现场设置抢修标志。庭院管网和主管网抢修时,要有1名负责人在现场负责组织协调、宣传解释,做到围档作业,安全、文明施工。

  (4)环境监测组:由市环保局、卫生局牵头。主要负责监督管理污染物、污染源的监测、防治工作,对环境污染事故进行深入细致的调查处理,防止污染源的进一步扩大。确定事故危害区域,并通报危害程度和范围。

  因管道爆裂和施工损坏需进行紧急抢修以及计划外维修、更换阀门等需停水施工且停水时间较长的,按本方案处置。

  市财政局:保障必要的经费开支,确保突发事件处置所需装备、器材等物资的经费供给,并做好经费使用情况的监督检查工作。

  (二)分解落实责任。各相关部门和单位要建立相应的应急处理预案,明确职责,确定人员,制定相关工作预案,建立应急处理预案工作的组织指挥、调度、供给等保障体系,落实人员、装备,做到召之即来,来之能战,战之能胜,确保政令畅通。

  (10)通讯联络组:由市电信公司、移动公司、联通公司等通讯部门负责各指挥部相关成员单位的通讯联络工作。保证同时备有有线、无线通讯工具的通讯畅通。

  (一)以人为本、方便市民。供水、供电、供气等公共服务事关广大居民的生产生活,必须从建设“民本岳阳”、为民办实事的高度,统一思想认识,不断提高政府公共服务水平。

  宿迁中心城市供水突发事件应急组织体系由综合协调机构、日常工作机构、现场指挥机构、现场处置机构和专家组组成。

文  号:岳政发[2005]15号

  1 总则

  《岳阳市城市公共服务突发事件应急预案》已经市政府第35次常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真遵照执行。

  在指挥部发布命令,宣布城市供水进入应急警戒状态后,各应急小组立即开展各项准备工作,随时待命。在城市供水水量和供水水压严重不足的情况下,应优先保障居民的生活用水。市消防及所在地区政府、街道办事处等在指挥部的统一协调下,配合做好相关应急供水工作。

发文单位:岳阳市人民政府

  (1)现场救援指挥部确认终止时机,经现场救援指挥部批准;

  (一)供水抢修处理预案

  (5)因供水主干管道爆裂,导致市区停水人口达20万以上的,并且在24小时内不能恢复的。

  2、现场组织:维修人员在接到抢修通知后30分钟内赶到现场组织抢修,并设立电力维修标志。线路抢修时,要有1名负责人在现场负责组织协调、宣传解释,做到围档作业,安全、文明施工。

  启动相关应急处置预案

  (二)供电抢修处理预案

  (1)宿迁市水务局是市区供水突发事件应急工作的日常工作机构,在发生城市供水重特大事件时承担市应急指挥中心职能。其主要职责是:平时负责落实市政府的指令,制定和修订应急响应方案;建立相关的专家库;组织应急人员培训和演练;收集相关信息,开通市政专线电话,全日制受理和收集有关供水事件信息并及时上报;自来水公司和水质检测部门建立先行应急行动组,随时应对可能发生的供水事件。

  3、现场组织:维修人员在接到抢修通知30分钟内赶到现场组织抢修。一、二级抢修时要有1名负责人在现场负责组织协调、宣传解释,做到围档作业,安全、文明施工。

  应急响应

  3、抢修时限:①对居民用户供气故障抢修,2小时内恢复供气。②对单位庭院管网供气故障抢修,24小时内恢复供气。③对天然气管道主管网供气故障抢修,48小时内恢复供气。

  ⑥及时向市政府报告应急行动的进展情况。

  可能导致发生供水事故的早期信息有:

  (市政府和有关单位)

  4.5 医疗卫生保障

  应急终止

  (3)指挥与紧急处置

  (8)信息发布组:由市委宣传部牵头,主要负责联系新闻媒体进行现场情况的报道,确保报道内容的客观、真实;负责对影响范围的群众进行稳定民心的宣传。

  (市政府或市政府相关应急指挥机构批准)

  成员:市委宣传部、环保局、卫生局、供水企业、交通局、经贸委、财政局、公安局、建设局、民政局、消防支队、供电公司、各区政府等部门和单位主要领导组成。

  5.3 责任与奖惩

  市交通局:调集车辆送水运输力量。

  (2)居安思危,预防为主的原则。高度重视公共安全工作,增强忧患意识,坚持预防与应急相结合,做好应对供水行业重大突发事件的各项准备工作。

  1.6 工作原则

  建立跨部门、多手段、多路径、有线和无线相结合的反应快速、灵活机动、稳定可靠的应急通信系统。供水事故现场与应急处置指挥部之间实现视频、音频、数据信息的双向传递。江苏电信宿迁分公司、江苏移动宿迁分公司和江苏联通宿迁分公司等负责承担应急通信保障,并负责实施应急通信的组织指挥。

  (2)信息发布应及时、准确,供水企业及其他部门不得随意或恶意传播与供水事故有关的信息。事件发生的第一时间要向社会发布简要信息,随后发布初步的核实情况、政府应对措施和公众防范措施等,并根据事件处置情况做好后续发布工作。

  (8)长效管理,落实责任的原则。城市供水以保障供水安全为首要目标,实行市政府监督、各部门规范运作相结合的长效管理原则。根据突发事件的影响人口、危害程度进行分级,确定不同级别的情况报告、预案启动、相应应急程序,落实城市供水系统重大事件应急责任机制。

  ②开展突发供水事件的假设和风险评估,完善各类专项应急预案,并组织演练。同时做好相关宣传工作,提高全民安全意识。

  ④协调建立现场警戒区和交通管制区;

  ①发生事故的时间、地点、信息来源、事件性质,简要经过,初步判断事故原因;

  (2)总结和评价导致应急状态的事故原因和在应急期间采取的主要行动;

  2.4 现场处置工作机构

  (1)受突发事件主要因素影响,使水厂的生产或供水能力严重下降,造成主城区80%以上的供水范围停水,且24小时内不能恢复的;

  1.5 供水事件分级

  副总指挥:市水务局局长、市自来水公司负责人

  ⑩如发现突发事件可能导致重大溢出或产生环境污染危害,立即组织有关部门或可承担任务的机构进行检测调查。如已发生二次危害,立即组织相关部门采取有效措施控制事态发展。

  本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》和《城市供水条例》、《城市供水水质标准》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《江苏省突发公共事件总体应急预案》及《江苏省安全生产管理条例》、《宿迁市突发公共事件应急总体预案》等法律法规及有关预案,并结合我市实际情况,制定本预案。

  (4)市水务局负责组织对应急预案进行评估,并及时修订相关应急预案。

  应急状态时,专家组迅速到现场对信息进行分析和评估,提出应急处置建议和方案,供指挥部决策参考。

  1.5 供水事件分级

  Ⅱ级是指:

  ①接受、显示和传递城市供水系统事故信息,为专家咨询和应急决策提供依据;

  (2)城市供水水源地或出厂饮用水遭受重大污染,造成城市供水(生活饮用水)水质检验项目中的毒理学、细菌学或放射性等部分指标严重超标,必须立即停供的;

  Ⅲ级供水事故应急处置指挥部组成

  3.12 善后处置

  4.8 经费保障

  (1)突发事件时期的应急供应

  3.9 应急安全与防护

  5.城市主要输供水干管和配水系统管网等供水设施发生大管径管道损坏、大面积爆管,或因其他灾害导致大面积停水或供水严重不足;

  2.4 现场处置工作机构

  在宿迁市人民政府的统一领导下,成立宿迁中心城市供水突发事件应急处置指挥部(以下简称“指挥部”),负责指挥、协调各工作小组及各职能部门完成城市供水突发性事件应急预案的组织实施。指挥部设办公室,成立指挥部领导小组。

  市环保局:做好事故区域水环境的监测,加强污染源的调查取证及监控,指导制定水源地应急排险方案措施并督促落实。

  副指挥长:市水务局、市应急办负责人

  ②水源水位过低或枯竭,取水困难的;

  (1)水厂或增压站的生产设施设备、出水母管、供水主管等发生故障,使制水或供水能力下降,造成局部片区无压、无水,影响人口达1万人以上,且48小时内不能恢复的;

  ③地震、洪水、城市供电系统发生事故等,影响到水厂取水和生产安全的。

发文单位:江苏省宿迁市人民政府办公室

  (11)专家组:专家组由卫生防疫、水质检验机构和规划设计、大专院校等科研单位及城市供水、供电企业的有关工程技术人员组成。其职责是:参加指挥小组统一组织的活动及专题研究;应急响应时,按照指挥小组的要求研究分析事故发展趋势、影响范围和程度;为应急决策提供咨询、应急解决方案、建议等;参与事故调查,对事故处理提出咨询意见;受指挥部的指派,对事件发生地给予相应技术支持。

  ④如发生长时间停水,应在停水区设置临时供水设施,保障日常基本生活用水需求。

  宿迁中心城市供水突发事件应急预案

  ③协调各级、各专业应急力量实施应急救援行动;

  先期处置

  向省政府报告及请求相关省级主管部门给予帮助

  ⑤根据现场监测结果,确定影响范围及恢复时间;

  4 应急保障

  (3)大量高浓度污水、有毒有害物质、放射性物质进入第一水源地及备用水源地,水厂必须停止取水的,并且在24小时内不能恢复水源水质要求的;

发布日期:2008-7-23

  Ⅰ级是指:

  市建设局:负责支持和配合供水企业做好供水设施设备的抢修和建设工作。

  (1)事故现场得到控制,事故原因已经消除。

  3.2 预警信息发布

  4.2 信息与通信保障

  市消防支队:负责应急供水车辆对指定位置的送水。

  根据供水事件的性质(如氯气泄漏、水质事故),指挥部通过媒介等宣传渠道,立即向群众宣传,主要内容如下:

  (5)因供水主干管道爆裂,导致市区大范围断水且影响人口达10万以上的,并且在12小时内不能恢复的。

  任何部门、单位和个人都有及时上报突发供水事件的权利和义务,发生突发供水事件的单位,无论事件级别大小,都应在1小时内向市水务局报告,市水务局接报后,调查取证,收集情况,初步判定事件级别和类别,在2小时内向应急处置指挥部报告。

  突发供水事件终止后,市政府应会同市有关部门,积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对供水事故中的伤亡人员、应急处置工作人员,以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资,要按照规定给予抚恤、补助或补偿。市有关主管部门按照规定及时调拨救助资金和物资。有关部门要做好疫病防治和环境污染消除工作。保险监管机构要督促有关保险机构及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。

  应急处置指挥部负责突发事件信息对外统一发布工作。必要时,上报市政府,由市政府办公室组织协调重大、特别重大突发供水事故信息的对外统一发布工作,市水务局负责提供突发供水事件的有关信息。

  4.消毒、供配电、净化构筑物等设施设备发生火灾、爆炸、严重泄漏事故;

  (3)应急状态终止后,应继续对事故进行跟踪监测和评估工作,直至其他补救措施无需继续进行为止。

  ⑤事故报告单位负责人签字或加盖单位印章、报告时间。

  供水企业和相关保障部门应加强突发供水事件相关专业人员的日常培训和管理,培养一批训练有素的应急处置、监测人才。按照供水应急预案及相关的单项预案,定期组织不同类型的供水应急实战演练,提高防范和处置突发供水事件的技能,增强实战能力。

  ②接受、传递省级、市级供水系统应急组织应急响应的有关信息;

  3.2 预警信息发布

  4 应急保障

  总指挥:市政府主管供水工作的副市长

  Ⅱ级(橙色)的预警报省人民政府后,由市人民政府发布;

  Ⅰ级(红色)的预警报省人民政府后,由市人民政府发布;

  (3)由指挥部组织有关专家,作出应急过程评价。

  ②限制或停止城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水,控制工业用自来水直至停产。

  (2)预警与报警

  (1)指挥部指导市水务局及供水企业查找事件原因,防止类似事件的再次发生。

  ②领导和协调城市供水系统重大事件应急工作,部署市政府交办的有关工作;

  (7)统筹安排,分工合作的原则。由应急处置指挥部统一指挥安排,以市水务局、供水企业为主体,各有关部门根据职责分工和事件性质,分工负责,协作配合。

  4.2 信息与通信保障

  1.2 编制依据

  5.2 宣传和培训

  (4)因供水主干管道爆裂,导致市区大范围断水且人口达5万以上的,并且在12小时内不能恢复的。

  3.13 调查与评估

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